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邵檔發(fā)[2006]3號
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項目檔案工作的通知
各縣市區(qū)發(fā)展計劃局,、建設(shè)局,、檔案局,，市屬各重點(diǎn)項目建設(shè)單位：
近年來，我市重點(diǎn)建設(shè)項目檔案工作在各級各部門的重視支持下,，取得了一定成效,。特別是2003年、2005年通過市委,、市政府的兩次執(zhí)法督查,，促進(jìn)了各重點(diǎn)建設(shè)項目檔案收集、歸檔、登記,、驗收工作的開展,。但是與全省檔案工作規(guī)范化管理的要求相差甚遠(yuǎn)，檔案收集整理不及時,、不進(jìn)行檔案管理登記,、檔案未驗收就對工程進(jìn)行驗收等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市重點(diǎn)建設(shè)項目檔案工作,，現(xiàn)作如下通知：
一,、建立健全檔案工作組織機(jī)構(gòu)。各級重點(diǎn)建設(shè)項目單位要認(rèn)真推行檔案工作項目法人責(zé)任制,，將項目檔案工作納入項目建設(shè)日常管理的重要內(nèi)容,，明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備好檔案工作人員,，負(fù)責(zé)檔案資料的收集,、整理、登記,、保管,、利用和移交工作。
二,、及時做好檔案收集歸檔工作,。嚴(yán)格執(zhí)行《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持檔案工作與項目建設(shè)同步,，及時做好項目建設(shè)過程中的文件材料的收集,、整理、歸檔工作,，確保建設(shè)項目從開工到竣工驗收檔案的完整性,、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性,。
三,、嚴(yán)格檔案管理登記上報制度。各市級以上重點(diǎn)建設(shè)項目單位和項目主管部門要嚴(yán)格按照湘檔[1997]54號文件要求,，每年對本建設(shè)項目檔案管理情況進(jìn)行登記,，并于當(dāng)年10月底以前，將《邵陽市重點(diǎn)建設(shè)項目檔案管理登記表》報市檔案局備案,；縣級重點(diǎn)建設(shè)項目檔案管理登記情況,，由所在地的縣級檔案行政管理部門匯總報市檔案局。
四,、依法進(jìn)行檔案驗收管理,。根據(jù)《湖南省檔案管理條例》,、《湖南省重點(diǎn)建設(shè)項目檔案驗收辦法》和《邵陽市檔案管理辦法》的規(guī)定，凡市級重點(diǎn)建設(shè)項目竣工驗收前,，項目法人單位應(yīng)及時向市檔案局提交項目竣工檔案專項驗收申請,，由市檔案局牽頭，會同市建設(shè)局,、市重點(diǎn)辦對項目竣工檔案進(jìn)行專項驗收,，凡在城市范圍內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項目，必須有項目所在地的城建檔案部門人員參加,。凡檔案未驗收,，且未取得檔案驗收小組指導(dǎo)意見和《建設(shè)工程檔案初驗認(rèn)可證》的，不得進(jìn)行工程竣工驗收,，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門不予驗收備案,。
五、認(rèn)真做好檔案移交進(jìn)館工作,。重點(diǎn)建設(shè)項目從開工到竣工驗收過程中,，舉行重大活動形成的檔案資料，應(yīng)按照《湖南省檔案管理條例》,、《邵陽市檔案管理辦法》的規(guī)定和邵市辦字[2006]7號文件要求,，在活動結(jié)束后六個月內(nèi)整理好，及時移交邵陽市特色檔案館,；城市范圍內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項目竣工驗收備案后,，屬城建檔案館歸檔范圍的（包括工業(yè)建筑工程、民用建筑工程,、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程,、園林建設(shè)工程,、風(fēng)景名勝建設(shè)工程、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程,、城市防洪抗震人防工程,、軍事工程等，從項目前期文件,、勘察設(shè)計招標(biāo)開工審批文件、施工技術(shù)文件,、竣工文件,、監(jiān)理文件、設(shè)備文件到竣工驗收文件以及聲像檔案,。其中軍事工程檔案只包括軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的,，穿越市區(qū)地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖），項目單位應(yīng)在三個月內(nèi)將一套完整的工程竣工檔案，及時移交項目所在地的城市建設(shè)檔案館,，并申領(lǐng)由省建設(shè)廳印制的《建設(shè)工程檔案合格證》,，同時將移交清單報一份到同級檔案行政管理部門備案；其他檔案和不屬城市范圍內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項目檔案,，由各重點(diǎn)建設(shè)項目單位建立符合規(guī)范化管理要求的檔案室保存,，或向項目主管部門、當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交,、寄存,。凡不按規(guī)定編制和移交重點(diǎn)建設(shè)項目檔案的，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十九條規(guī)定,，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門處一萬元以上十萬元以下的罰款,。
六、切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。今年,，省、市將開展重點(diǎn)建設(shè)項目檔案行政執(zhí)法大檢查,，各重點(diǎn)建設(shè)項目所在地發(fā)展改革部門,、建設(shè)行政主管部門、檔案行政管理部門,，應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)，做好迎接省,、市檢查的各項準(zhǔn)備工作,。2006年繼續(xù)將檔案工作納入《重點(diǎn)工程項目責(zé)任目標(biāo)任務(wù)書》，并嚴(yán)格進(jìn)行考核,。對于檔案管理存在問題的重點(diǎn)建設(shè)項目,，各級檔案行政管理部門、建設(shè)行政主管部門要依法責(zé)令限期整改,；對于不按規(guī)定進(jìn)行檔案管理登記,、驗收及造成檔案工作損失等違法違規(guī)行為，將進(jìn)行通報批評,，并依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任與法律責(zé)任,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
邵陽市發(fā)展和改革委員會
邵 陽 市 建 設(shè) 局
邵 陽 市 檔 案 局
2006年3月21日