堅持“三高”要求 做好檔案工作
——邵陽市地稅局
近年來，市地稅局把強化檔案管理、提高利用水平、增強稅務干部的法制觀念和檔案意識作為全局的一項重要任務來抓，通過依法、規(guī)范、科學治檔，努力提高檔案質量和管理水平，檔案工作步入規(guī)范化、標準化、科學化、信息化軌道，收到了良好的效果。全市地稅系統(tǒng)15個檔案室（含市局機關綜合檔案室）共有10個檔案室被評為“省特級”檔案室，其余5個檔案室均達到“省一級”檔案室標準。2011-2012年，市局連續(xù)兩年被市委市政府評為檔案工作先進單位，所屬12個縣市區(qū)局也多次獲得“檔案工作先進單位”、“十佳檔案工作規(guī)范化管理單位”等榮譽稱號。主要做法是：
一、高站位抓組織領導。一是成立了高規(guī)格的檔案工作領導小組。我局始終堅持把檔案工作作為稅務工作的一項重要內容，成立了以黨組書記、局長李朝暉同志為組長，分管領導為副組長，科室負責人為成員的檔案工作領導小組，并根據班子成員變動情況，及時調整領導小組成員，保證了檔案管理工作的延續(xù)性。二是建立了全面的檔案管理工作網絡。市局及縣市區(qū)局均配備1名專職檔案員，每個機關科室配備一名內勤人員協(xié)助管理檔案工作，形成了覆蓋上下、銜接左右的檔案管理工作網絡。三是建立了完善的檔案管理工作機制。全市地稅系統(tǒng)建立了分管局長分管、辦公室主任主管、檔案員具體管、各科室齊抓共管的檔案工作管理體制。局領導堅持每半年聽取一次檔案管理工作匯報，每年講評一次各科室文書收集、歸檔情況，經常深入檔案室現場辦公調研，解決工作中出現的困難和問題，在人力、物力和財力上給予檔案工作充分保障。同時，積極安排檔案員參加上級檔案管理部門組織的學習培訓，認真學習《檔案法》及檔案管理的新技術、新方法，以適應工作需要。近年來，共參加培訓200余人次，有效提高了檔案員的管理水平，為規(guī)范化管理打下了堅實的基礎。通過建立完善的檔案工作機制，檔案工作真正做到了組織上有保證，職責上有分工，日常工作有人問，出現困難有人管，營造了齊抓共管的良好氛圍。
二、高標準抓文件歸檔。我局從加強檔案管理現代化入手，提高全市地稅系統(tǒng)檔案規(guī)范管理水平。一是健全各項管理制度。結合稅務工作實際，制定和完善稅務機關文書歸檔、借閱、檔案室管理、科學化建設方面的規(guī)章制度，使檔案管理的每一個環(huán)節(jié)有章可循；健全相應的獎懲機制，將檔案工作納入分管領導、辦公室主任和檔案員崗位目標責任制，獎懲兌現，責任到人。增強了做好檔案工作的責任感、榮譽感、使命感。全市地稅系統(tǒng)檔案工作做到歸檔及時、組卷科學、書寫工整、排列整齊。二是完善信息化歸檔平臺。在檔案管理中，加強計算機的使用，利用辦公自動化、文書檔案數字化、檔案目錄數字化三大平臺，高效便捷做好文件歸檔工作。目前，檔案管理人員正著手對檔案進行“數據庫”化管理，以不斷提高稅務機關檔案管理的科技含量。三是加強檔案標準化建設。全市地稅系統(tǒng)在經費并不寬裕的情況下，撥出專門經費進行檔案室基礎建設。市局機關、新邵縣局、綏寧縣局、新寧縣局借新辦公樓搬遷的契機，配備了能容納未來20年檔案容量的檔案室和密集架，邵東縣局在辦公條件十分緊張的情況下，專門騰出三間業(yè)務科室辦公室，擴充縣局檔案室。全市地稅系統(tǒng)每個檔案室均配備恒溫恒濕設備、除濕機和空調等專業(yè)設備，確保庫房整潔美觀、安全有序。
三、高成效抓開發(fā)利用。我局一直以來都將檔案信息資源的開發(fā)、利用作為檔案工作的出發(fā)點、落腳點。一是明確目標管理考核重點。在目標管理認定和績效評估工作中，我局把開發(fā)利用檔案信息資源的效果作為對檔案管理人員工作成效的考評重點，提高了檔案管理人員利用檔案的自覺性。二是加強檔案編研工作。在傳統(tǒng)檔案閱覽服務的基礎上，我局注重檔案資源的開發(fā)利用，對檔案信息進行二次加工，將“死”的檔案資料變成活的知識加以運用，使之更好的服務于地方稅收工作，實現檔案價值最大化。近年來，市局利用檔案材料撰寫調研文章10余篇，其中有幾篇還在全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀調研文章評選中獲獎。三是做好內部挖潛工作。將開發(fā)利用檔案作為檔案管理和為領導決策服務的一件大事，主動配合領導和各職能部門工作。近三年來，共為全市系統(tǒng)各部門和科室提供查閱資料100余人次，200余卷次，利用檔案查補追繳稅款100余萬，為外單位提供查閱資料20余次。檔案資源利用功能日益凸顯，檔案價值得到充分發(fā)揮。