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第一章 總則
第一條 為規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))文件材料的歸檔工作,,完整,、系統(tǒng)保存企業(yè)檔案,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》,、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》,,制定本辦法。
第二條 歸檔的企業(yè)文件材料是指企業(yè)自籌建以來(lái)各種活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種形式的記錄,。
第三條 企業(yè)應(yīng)建立文件材料歸檔制度,,明確企業(yè)文件材料的歸檔范圍、時(shí)間,、要求,,保證歸檔文件材料齊全、完整,、準(zhǔn)確,、系統(tǒng)。
第四條 企業(yè)文件材料歸檔工作應(yīng)納入企業(yè)各項(xiàng)工作計(jì)劃,,納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作議程,,納入有關(guān)人員崗位責(zé)任制。 企業(yè)各部門(mén)專(zhuān)(兼)職檔案人員負(fù)責(zé)所形成的文件材料的收集,、整理,,并按要求向檔案部門(mén)歸檔。
第五條 企業(yè)檔案部門(mén)負(fù)責(zé)本企業(yè)及所屬單位文件材料歸檔工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,。
第六條 企業(yè)應(yīng)建立文件材料歸檔責(zé)任追究制度。不按要求歸檔的應(yīng)由有關(guān)單位追究當(dāng)事人或部門(mén)的責(zé)任,。
第二章 歸檔范圍
第七條 企業(yè)在籌備,、成立、經(jīng)營(yíng),、管理及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文件材料應(yīng)列入歸檔范圍(見(jiàn)附件《國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍》),。
第八條 歸檔文件材料的來(lái)源:
(一)本企業(yè)內(nèi)部形成的文件材料;
(二)本企業(yè)所屬單位和派出機(jī)構(gòu)(包括境外機(jī)構(gòu))應(yīng)報(bào)本企業(yè)的文件材料,;
(三)本企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目,、外購(gòu)設(shè)備等帶來(lái)的文件材料;
(四)本企業(yè)投資的全資,、控股,、參股企業(yè)應(yīng)向本企業(yè)提交的文件材料,;
(五)本企業(yè)參與的合作項(xiàng)目,合作單位按要求應(yīng)向本企業(yè)提交的文件材料,;
(六)本企業(yè)執(zhí)行,、辦理的外來(lái)文件材料。
第九條 歸檔的文件材料主要包括紙質(zhì),、光盤(pán),、磁帶、照片及底片,、膠片,、實(shí)物等各種載體形式。
第三章 歸檔時(shí)間
第十條 管理性文件材料一般應(yīng)在辦理完畢后的第二年上半年歸檔,。
第十一條 工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品,、非工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目、科研課題,、基建項(xiàng)目文件材料在其項(xiàng)目鑒定,、竣工后或財(cái)務(wù)決算后三個(gè)月內(nèi)歸檔,周期長(zhǎng)的可分階段,、單項(xiàng)歸檔,。
第十二條 外購(gòu)設(shè)備儀器或引進(jìn)項(xiàng)目的文件材料在開(kāi)箱驗(yàn)收或接收后即時(shí)登記,安裝調(diào)試后歸檔,。
第十三條 企業(yè)職工外出參加公務(wù)活動(dòng)形成的文件材料應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)歸檔,。
第十四條 會(huì)計(jì)文件材料在會(huì)計(jì)年度終了后由會(huì)計(jì)部門(mén)整理歸檔,保管一年后向檔案部門(mén)移交,。
第十五條 電子文件邏輯歸檔實(shí)時(shí)進(jìn)行,,物理歸檔應(yīng)與紙質(zhì)文件歸檔時(shí)間一致。
第十六條 磁帶,、照片及底片,、膠片、實(shí)物等形式的文件材料應(yīng)在工作結(jié)束后及時(shí)歸檔,。
第十七條 下列文件材料應(yīng)隨時(shí)歸檔:
(一)變更,、修改、補(bǔ)充的文件材料,;
(二)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動(dòng)和職工調(diào)動(dòng),、離崗時(shí)留在部門(mén)或個(gè)人手中的文件材料;
(三)企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中形成的文件材料,;
(四)其他臨時(shí)活動(dòng)中形成的文件材料,。
第四章 歸檔要求
第十八條 整理歸檔的文件材料應(yīng)遵循文件材料形成規(guī)律,保持其有機(jī)聯(lián)系,并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范要求,。
第十九條 歸檔的文件材料應(yīng)為原件。因故無(wú)原件的可歸具有憑證作用的文件材料,。 文件材料歸檔后不得更改。
第二十條 非紙質(zhì)文件材料應(yīng)與其文字說(shuō)明一并歸檔,。 外文(或少數(shù)民族文字)材料若有漢譯文的應(yīng)與漢譯文一并歸檔,,無(wú)譯文的要譯出標(biāo)題后歸檔。
第二十一條 具有永久,、長(zhǎng)期保存價(jià)值的電子文件,,必須形成一份紙質(zhì)文件歸檔。
第二十二條 歸檔文件材料的載體和字跡應(yīng)符合耐久性要求,。
第二十三條 歸檔的文件材料一般一式一份,。重要的、利用頻繁的和有專(zhuān)門(mén)需要的可適當(dāng)增加份數(shù),。 反映同一內(nèi)容而形式不同的文件材料應(yīng)保持其一致性,。
第二十四條 兩個(gè)以上單位合作完成的項(xiàng)目,主辦單位保存全套文件材料,,協(xié)辦單位保存與承擔(dān)任務(wù)相關(guān)的正本文件,。 有合同、協(xié)議規(guī)定的,,按其要求執(zhí)行,。
第二十五條 各部門(mén)的專(zhuān)(兼)職檔案人員應(yīng)檢查本部門(mén)歸檔文件材料的齊全、完整與準(zhǔn)確情況,,整理完畢并編制移交清冊(cè),,由部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字核準(zhǔn)后向檔案部門(mén)移交。重要項(xiàng)目的文件材料移交時(shí)應(yīng)編寫(xiě)歸檔說(shuō)明,。 檔案部門(mén)接收時(shí)應(yīng)全面檢查歸檔文件材料的質(zhì)量,。
第二十六條 交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)移交清冊(cè),并履行簽字手續(xù),,移交清冊(cè)各留一份以備查考,。
附件:
國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍
一、黨群工作形成的文件材料
(一)黨務(wù)綜合性工作,、黨員代表大會(huì)或黨組織其他有關(guān)會(huì)議,。
(二)黨組織建設(shè)、黨員和黨員干部管理,、黨紀(jì)監(jiān)察工作,、重要政治活動(dòng)或事件。
(三)宣傳及思想政治工作,、企業(yè)文化和精神文明建設(shè),、統(tǒng)戰(zhàn)工作,。
(四)職工代表大會(huì)、工會(huì)工作,、共青團(tuán)工作,、女工工作。
(五)專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)工作,,群眾團(tuán)體活動(dòng)。
二,、行政管理工作形成的文件材料
(一)企業(yè)籌備期的可行性研究,、申請(qǐng)、批準(zhǔn),,企業(yè)章程,。
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子(包括董事會(huì)、股東會(huì),、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層,,下同)構(gòu)成及變更,企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)及變更,。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng),。
(四)綜合性行政事務(wù),企業(yè)事務(wù)公開(kāi),,文秘,、機(jī)要、保密,、信訪工作,,印鑒的管理。
(五)法律事務(wù),,紀(jì)檢監(jiān)察,,公證工作。
(六)審計(jì)工作,。
(七)職工人事管理,,勞動(dòng)合同管理,勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn),,職務(wù)任免,,職稱(chēng)評(píng)聘。
(八)職工教育與培訓(xùn)工作,。
(九)醫(yī)療衛(wèi)生工作,。
(十)后勤福利,住房管理。
(十一)公安保衛(wèi),,綜合治理,,防范自然災(zāi)害。
(十二)外事工作,。
三,、經(jīng)營(yíng)管理工作形成的文件材料
(一)企業(yè)改革,經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策,。
(二)計(jì)劃管理,,責(zé)任制管理,各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,,企業(yè)綜合性統(tǒng)計(jì)分析。
(三)資產(chǎn)管理,,房地產(chǎn)管理,,資本運(yùn)作,對(duì)外投資,、股權(quán)管理,,多種經(jīng)營(yíng)管理,產(chǎn)權(quán)變動(dòng),、清產(chǎn)核資,。
(四)屬企業(yè)所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密及其管理。
(五)企業(yè)信用管理,,形象宣傳,。
(六)商務(wù)合同正本及與合同有關(guān)的補(bǔ)充材料,有關(guān)的資信調(diào)查等,。
(七)財(cái)務(wù)管理,,資金管理,成本價(jià)格管理,,會(huì)計(jì)管理,。
(八)物資采購(gòu)、保存,、供應(yīng)和流通,。
(九)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理,服務(wù)質(zhì)量管理,。
(十)境外項(xiàng)目管理,。
(十一)招投標(biāo)項(xiàng)目管理。
四,、生產(chǎn)技術(shù)管理工作形成的文件材料
(一)生產(chǎn)準(zhǔn)備,、生產(chǎn)組織、調(diào)度工作。
(二)質(zhì)量管理,,質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量控制工作,。
(三)能源管理。
(四)企業(yè)管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè),,科技管理,。
(五)生產(chǎn)安全,消防工作,,交通管理,。
(六)環(huán)境保護(hù)、檢測(cè)與控制,。
(七)計(jì)量工作,。
(八)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(九)檔案,、圖書(shū),、情報(bào)工作。
五,、產(chǎn)品生產(chǎn)或業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)工作形成的文件材料
A 工業(yè)企業(yè)
(一)產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研,、立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì),。
(二)產(chǎn)品的工藝,、工裝、試制,、加工制造,。
(三)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、包裝,。
(四)產(chǎn)品的銷(xiāo)售與售后服務(wù),。
(五)產(chǎn)品鑒定、評(píng)優(yōu),。
(六)產(chǎn)品質(zhì)量事故分析及處理,。
B 非工業(yè)企業(yè)
(一)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的研發(fā)與形成。
(二)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng),。
(三)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的保障與監(jiān)督,。
六、科學(xué)技術(shù)研究工作形成的文件材料
(一),、科研項(xiàng)目的調(diào)研,、申報(bào)立項(xiàng)。
(二),、科研項(xiàng)目的研究,、試驗(yàn),。
(三)、科研項(xiàng)目的總結(jié),、鑒定,。
(四)、科研項(xiàng)目的報(bào)獎(jiǎng),、推廣應(yīng)用,。
七、基本建設(shè)和技術(shù)改造工作形成的文件材料
(一)基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的可行性研究,、立項(xiàng),、勘探、測(cè)繪,、招標(biāo),、投標(biāo)、征遷工作,,以及建設(shè)單位項(xiàng)目管理工作,。
(二)基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。
(三)基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的施工,。
(四)基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)理。
(五)基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工和驗(yàn)收,。
(六)基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的評(píng)獎(jiǎng),、創(chuàng)優(yōu)。
(七)基建項(xiàng)目的使用,、維修,、改建、擴(kuò)建,。
(八)事故分析和處理,。
八、設(shè)備儀器管理形成的文件材料
(一)購(gòu)置設(shè)備,、儀器的立項(xiàng)審批,,購(gòu)置合同。
(二)設(shè)備,、儀器的開(kāi)箱驗(yàn)收或接收,。
(三)設(shè)備、儀器的安裝調(diào)試,。
(四)設(shè)備,、儀器的使用、維護(hù)和改造,、報(bào)廢,。
(五)事故分析和處理,。
九、會(huì)計(jì)工作形成的文件材料
(一)會(huì)計(jì)憑證,。
(二)會(huì)計(jì)賬簿,。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告及報(bào)表。
(四)其他文件材料,。
十,、職工個(gè)人管理形成的文件材料
(一)職工(包括離退休職工、死亡職工)的履歷材料,。
(二)職工的鑒定,、考核。
(三)職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘,。
(四)職工的獎(jiǎng)勵(lì)與處分,。
(五)職工的工資、保險(xiǎn),、福利待遇等,。
(六)職工的培訓(xùn)與崗位技能評(píng)定等。
(七)其他記載個(gè)人重要社會(huì)活動(dòng)的文件材料,。
十一,、其他對(duì)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)有保存價(jià)值的文件材料,。