市檔案局副局長(zhǎng) 李春佑
(2015年3月24日)
各位領(lǐng)導(dǎo),、各位代表、同志們：
今天,，我們?cè)谶@里歡聚一堂,，召開(kāi)邵陽(yáng)市檔案學(xué)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)暨2014年年會(huì),。這是市檔案學(xué)會(huì)乘前啟后,、繼往開(kāi)來(lái)的一次盛會(huì),，市檔案學(xué)會(huì)第六屆理事會(huì)即將告罄，新一屆理事會(huì)即將產(chǎn)生,。下面,，我受第六屆理事會(huì)劉慈民理事長(zhǎng)的委托，代表第六屆理事會(huì)向大會(huì)報(bào)告屆期六年來(lái)的工作,，并向新一屆理事會(huì)提出建議和希望,，請(qǐng)大會(huì)審議。
一,、第六屆理事會(huì)工作回顧
六年來(lái),，邵陽(yáng)市檔案學(xué)會(huì)在市委、市人大和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在省檔案學(xué)會(huì),、市檔案局、市社科聯(lián),、市民間組織管理局的精心指導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員，積極進(jìn)取,，開(kāi)拓創(chuàng)新,，圓滿完成了本屆理事會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，取得了可喜成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),。連續(xù)6年榮獲全市社科先進(jìn)學(xué)會(huì),，5次被評(píng)為全省先進(jìn)檔案學(xué)會(huì)。
1,、組織建設(shè)不斷加強(qiáng),。一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。第六屆理事會(huì)于2009年4月選舉產(chǎn)生,，由52名理事會(huì)成員組成,，其中正、副理事長(zhǎng)7名,，正,、副秘書長(zhǎng)2名，專職常務(wù)理事11名,，專職理事32名,。六年來(lái)，由于人事變動(dòng),，學(xué)會(huì)及時(shí)對(duì)理事會(huì)成員進(jìn)行了3次調(diào)整,，確保了學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子力量不減弱,。二是發(fā)展壯大了會(huì)員隊(duì)伍。積極穩(wěn)妥地發(fā)展會(huì)員,，擴(kuò)大會(huì)員隊(duì)伍,。目前，縣級(jí)檔案學(xué)會(huì)6個(gè),，團(tuán)體會(huì)員單位171個(gè),，個(gè)人會(huì)員360名。推薦發(fā)展中國(guó)檔案學(xué)會(huì)會(huì)員12名,，省檔案學(xué)會(huì)會(huì)員42名,。會(huì)員中具有檔案副高職稱的28人，中級(jí)職稱的185人,。三是健全了學(xué)會(huì)規(guī)章制度,。本屆理事會(huì)在認(rèn)真執(zhí)行學(xué)會(huì)五項(xiàng)基本制度的基礎(chǔ)上，還將學(xué)會(huì)工作納入全市檔案工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容,，加大了學(xué)會(huì)工作的管理力度,。四是狠抓了會(huì)員的政治思想教育。其一開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、“加快邵陽(yáng)發(fā)展大家談”,、“知足感恩、愛(ài)崗敬業(yè)”心態(tài)教育,、黨的群眾路線教育實(shí)踐等一系列活動(dòng),。教育和引導(dǎo)學(xué)會(huì)會(huì)員樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,、權(quán)力觀,、政績(jī)觀，提振干事創(chuàng)業(yè)的精神氣,，推動(dòng)全市檔案事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。其二開(kāi)展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),。在活動(dòng)中,，我們除了狠抓作風(fēng)養(yǎng)成和學(xué)習(xí)外，還開(kāi)展了“檔案部門如何進(jìn)一步解放思想,，促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展”大討論等活動(dòng),，增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檔案工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。其三開(kāi)展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng),。我們開(kāi)展了向全國(guó)檔案戰(zhàn)線的杰出代表劉義權(quán),、朱志偉和“愛(ài)民模范”宋文博的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全市檔案系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)先進(jìn),、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),、趕超先進(jìn)的熱潮,，營(yíng)造了學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的濃厚氛圍。
2,、學(xué)術(shù)研究成果累累,。一是會(huì)員積極參加學(xué)術(shù)討論，撰寫論文的數(shù)量越來(lái)越多,。本屆理事會(huì)共召開(kāi)6次年會(huì),，收到交流論文232篇，評(píng)出一等獎(jiǎng)6篇,，二等獎(jiǎng)12篇,，三等獎(jiǎng)24篇，特別獎(jiǎng)3篇,。二是會(huì)員撰寫的論文質(zhì)量越來(lái)越高,，獲獎(jiǎng)的也越來(lái)越多。其中張富林,、董遠(yuǎn)站,、陳敏等撰寫的論文在全國(guó)檔案工作者年會(huì)論文評(píng)選中獲獎(jiǎng)。推薦參加省檔案學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)論文評(píng)選6次,，累計(jì)獲得一等獎(jiǎng)1篇,，二等獎(jiǎng)7篇，三等獎(jiǎng)8篇,，優(yōu)秀獎(jiǎng)4篇,；推薦參加邵陽(yáng)市社科優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)，獲三等獎(jiǎng)1項(xiàng),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，市縣兩級(jí)會(huì)員在省級(jí)以上報(bào)刊雜志發(fā)表論文達(dá)60多篇，其中學(xué)會(huì)理事,、副秘書長(zhǎng)張富林和學(xué)會(huì)會(huì)員袁曉英撰寫的論文《淺論電子檔案的信息安全保障》在全國(guó)檔案學(xué)術(shù)權(quán)威雜志《檔案學(xué)通訊》發(fā)表,。三是涌現(xiàn)出一大批應(yīng)用型研究成果。如市檔案學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)李春佑和武岡市檔案局副局長(zhǎng)劉生貴主持的研究課題《檔案違法違紀(jì)行為行政處分自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,，獲得省檔案局批準(zhǔn)結(jié)題,；市檔案局和市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處共同研究的課題《關(guān)于檔案保管保護(hù)費(fèi)用成本的研究》已獲省檔案局立項(xiàng)。四是積極參加檔案工作征文活動(dòng),。如2013年國(guó)家檔案局舉辦“檔案在你身邊”征文評(píng)選,，我市綏寧縣檔案局副局長(zhǎng)黃海珠同志撰寫的《從“聯(lián)合國(guó)邀請(qǐng)函”到“袁隆平題詞”》榮獲三等獎(jiǎng)；2014年,，省檔案局舉辦的“開(kāi)啟身邊記憶,，講述檔案故事”征文活動(dòng)，我市選送周后平同志的作品《生命的主題》喜摘桂冠，榮獲唯一一個(gè)等獎(jiǎng),。另獲二等獎(jiǎng)1篇,，三等獎(jiǎng)1篇，優(yōu)勝獎(jiǎng)5篇,，并獲得組織獎(jiǎng),，在全省獲獎(jiǎng)數(shù)量最多，質(zhì)量最高,；2014年,，在全國(guó)“走進(jìn)檔案”檔案征文賽中，我市也取得不俗成績(jī),，獲得三等獎(jiǎng)1篇,，優(yōu)勝獎(jiǎng)4篇，并獲組織獎(jiǎng),，在全省排名第一,。
3、學(xué)會(huì)活動(dòng)有聲有色,。為了活躍會(huì)員生活,、增強(qiáng)學(xué)會(huì)凝聚力，學(xué)會(huì)每年堅(jiān)持開(kāi)展各種形式的活動(dòng),。一是開(kāi)展“五個(gè)一活動(dòng)”,。即每年一次年會(huì)、一次學(xué)術(shù)講座,、一次專題討論,、一次考察學(xué)習(xí)、一次會(huì)員聯(lián)歡,。本屆期間共舉辦6次年會(huì),，累計(jì)參加年會(huì)活動(dòng)的1000多人次；組織檔案學(xué)術(shù)講座和檔案業(yè)務(wù)專題討論12次,；組織參觀考察活動(dòng)9次,；組織會(huì)員聯(lián)歡活動(dòng)6次。二是結(jié)合檔案工作實(shí)際靈活開(kāi)展活動(dòng),。如2013年召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)檔案工作調(diào)研座談會(huì),，共商民營(yíng)企業(yè)檔案管理大計(jì)；2013年5月首次在基層舉辦了新農(nóng)村檔案工作和家庭建檔知識(shí)講座,；2014年4月，學(xué)會(huì)組織部分會(huì)員單位開(kāi)展了文書檔案“三集中”（集中時(shí)間,、集中地點(diǎn),、集中人員）立卷培訓(xùn)活動(dòng)；2014年6月,，學(xué)會(huì)配合市檔案局和市轄三區(qū)檔案局開(kāi)展了檔案“三走進(jìn)”（走進(jìn)農(nóng)村,、走進(jìn)社區(qū),、走進(jìn)企業(yè)）活動(dòng)，他們分別來(lái)到雙清區(qū)高崇山鎮(zhèn),、大祥區(qū)滑石村社區(qū)和位于北塔區(qū)的湖南湘窖酒業(yè)有限公司,，除了舉辦大型的檔案展覽、發(fā)放家庭建檔等檔案業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳資料外,，還設(shè)置了咨詢臺(tái),，詳盡而準(zhǔn)確地解答了公眾提出的檔案收集、整理歸檔,、保管利用,、家庭建檔、企業(yè)檔案,、新農(nóng)村檔案,、檔案法規(guī)等有關(guān)檔案方面的問(wèn)題，深受群眾歡迎,；2014年10月,，在市委黨校開(kāi)展檔案“賽卷”活動(dòng)，評(píng)比檔案整理質(zhì)量,。三是開(kāi)展征文和演講比賽,。如2009年，為紀(jì)念建國(guó)六十周年,、邵陽(yáng)建館五十周年,，市檔案學(xué)會(huì)與市檔案局、邵陽(yáng)晚報(bào)社聯(lián)合舉辦了“邵陽(yáng)檔案輝煌五十年” 征文和“相約蘭臺(tái)”演講賽,，吸引了全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),、廣大檔案工作者、邵陽(yáng)晚報(bào)小記者的積極參與,，邵陽(yáng)電視臺(tái),、《邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《邵陽(yáng)晚報(bào)》相繼作了深度報(bào)道,；2013年和2014年,，采取上下聯(lián)動(dòng)方式舉辦了2次“6.9”國(guó)際檔案日宣傳活動(dòng)，舉辦了檔案展覽,、征文,、演講賽、檔案法知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),。
4,、檔案宣傳成效明顯。一是建立了一支過(guò)硬的通訊員隊(duì)伍。現(xiàn)有《中國(guó)檔案報(bào)》特約記者1名,、《檔案時(shí)空》記者2名,、《邵陽(yáng)檔案信息網(wǎng)》通訊員50名，每年在市級(jí)以上報(bào)刊網(wǎng)站發(fā)表各類文章100多篇,，擴(kuò)大了邵陽(yáng)檔案工作的社會(huì)影響,。二是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息宣傳工作的意見(jiàn)》，大大提高了稿酬獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),。三是努力辦好《邵陽(yáng)檔案信息網(wǎng)》,。本屆期間，《邵陽(yáng)檔案信息網(wǎng)》自2005年建立以來(lái),，進(jìn)行了2次改版,，欄目不斷更新，內(nèi)容不斷豐富,，已成為聯(lián)系會(huì)員,、交流信息的主要平臺(tái)。及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)檔案工作動(dòng)態(tài),，公布檔案法規(guī)政策,，宣傳檔案工作經(jīng)驗(yàn)，介紹館藏,，對(duì)于促進(jìn)我市檔案工作發(fā)揮了重要作用,。2013年，全省檔案宣傳工作會(huì)議在邵陽(yáng)召開(kāi),，推薦了我市的經(jīng)驗(yàn),。
雖然本屆理事會(huì)在屆期做了大量富有成效的工作，取得了可喜的成績(jī),，但也存在一些問(wèn)題和不足,。主要表現(xiàn)在思想不夠解放，創(chuàng)新能力不強(qiáng),；理事會(huì)成員的作用發(fā)揮不夠,，缺乏發(fā)展的生機(jī)和活力；學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)不足,，活動(dòng)形式單一,，學(xué)術(shù)研究質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
二,、建議和希望
黨的十八大提出加強(qiáng)文化建設(shè),，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，這也是對(duì)學(xué)會(huì)工作提出的新要求,，也是擺在即將產(chǎn)生的第七屆理事會(huì)面前的重要任務(wù),。檔案學(xué)會(huì)工作只有不斷創(chuàng)新,，才能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)就如何創(chuàng)新檔案學(xué)會(huì)工作,，提幾點(diǎn)建議和希望。
1,、創(chuàng)新學(xué)會(huì)管理模式,。首先，要理順好與掛靠單位的關(guān)系,。一方面學(xué)會(huì)和掛靠單位同是獨(dú)立法人,，只是在人員配備上仍保存著相互交叉，學(xué)會(huì)和掛靠單位應(yīng)是一種平等的關(guān)系,；另一方面掛靠單位需要學(xué)會(huì)對(duì)本部門工作上的難題,、方法、措施進(jìn)行研究探索,，并提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),，而學(xué)會(huì)需要掛靠單位提供辦公場(chǎng)所，并對(duì)學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行推廣應(yīng)用,，學(xué)會(huì)與掛靠單位還是一種相互協(xié)作的關(guān)系,。因此，掛靠單位與學(xué)會(huì)應(yīng)該互相支持,，通力協(xié)作,。其次，要理順好黨委,、政府對(duì)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,。政治體制的改革，為學(xué)會(huì)重新確立“民辦”性質(zhì)創(chuàng)造了條件,。政府實(shí)行職能轉(zhuǎn)變,，政社分開(kāi)，賦予了學(xué)會(huì)獨(dú)立法人地位,，要求學(xué)會(huì)走“人員自聘,、活動(dòng)自主、經(jīng)費(fèi)自籌”的道路,，為學(xué)會(huì)自主辦會(huì)提供了政策法規(guī)保障,。因此，黨委,、政府對(duì)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)要以宏觀管理為主,，更多的是關(guān)心支持學(xué)會(huì)工作和學(xué)會(huì)活動(dòng)，讓學(xué)會(huì)獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng),，真正從行政化運(yùn)作向民間民主化轉(zhuǎn)換,，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)組織的積極性和創(chuàng)造性,，更好地為黨委、政府當(dāng)好參謀,，服好務(wù),。
2、創(chuàng)新學(xué)會(huì)工作機(jī)制,。一要抓住換屆選舉的機(jī)會(huì),，選好理事會(huì)成員。要把有號(hào)召力的,、有較高職稱的,、有活動(dòng)能力的、有責(zé)任心的人才選進(jìn)理事會(huì),。同時(shí)要以檔案學(xué)會(huì)小組或協(xié)作片為單位開(kāi)展檔案學(xué)會(huì)活動(dòng),，要將檔案工作開(kāi)展與學(xué)會(huì)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，這樣也就會(huì)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,。二要進(jìn)一步完善學(xué)會(huì)組織管理網(wǎng)絡(luò),。要繼續(xù)堅(jiān)持理事會(huì)成員責(zé)任狀簽訂制度，加強(qiáng)對(duì)基層檔案學(xué)會(huì),、檔案學(xué)會(huì)小組的指導(dǎo),，抓好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案學(xué)會(huì)小組和協(xié)作片的建設(shè),，形成以市檔案學(xué)會(huì)為中心,，縣級(jí)檔案學(xué)會(huì)和市直檔案學(xué)會(huì)協(xié)作片、檔案學(xué)會(huì)小組為骨架的學(xué)會(huì)組織管理網(wǎng)絡(luò),。同時(shí)要改善學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大檔案技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，使學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)得到有力的保障,。
3,、創(chuàng)新學(xué)會(huì)人才管理。學(xué)會(huì)既是人才培訓(xùn)中心,，也是人才集中中心,。學(xué)會(huì)在開(kāi)展各種學(xué)術(shù)活動(dòng)和對(duì)會(huì)員進(jìn)行繼續(xù)教育的過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉薦人才,。通過(guò)學(xué)術(shù)交流,、論文評(píng)選、科技成果評(píng)審等途徑,，可以發(fā)現(xiàn)德才兼?zhèn)?、有特長(zhǎng)、有創(chuàng)見(jiàn),、肯鉆研的中青年后起之秀,，對(duì)于新興學(xué)科的中青年學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)和管理才干的復(fù)合型,、開(kāi)拓型管理人才，學(xué)會(huì)要熱情支持,，積極向有關(guān)部門推薦,，讓他們盡早地發(fā)揮應(yīng)有的作用。要把會(huì)員滿意不滿意作為學(xué)會(huì)工作的第一標(biāo)準(zhǔn),。要為會(huì)員誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事,，急會(huì)員之所急，想會(huì)員之所想,，辦會(huì)員之所需,，讓廣大會(huì)員聚在學(xué)會(huì)，想在學(xué)會(huì),，研在學(xué)會(huì),，榮在學(xué)會(huì)。
4,、創(chuàng)新學(xué)術(shù)研究成果,。學(xué)會(huì)的品位檔次在于多出成果。要積極引導(dǎo)會(huì)員鉆研檔案業(yè)務(wù),，緊緊圍繞檔案工作新領(lǐng)域,、新問(wèn)題開(kāi)展檔案理論研究。要確定好學(xué)科帶頭人,，找準(zhǔn)課題,，爭(zhēng)取課題立項(xiàng)，充分發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用,，把那種過(guò)去個(gè)人自彈自唱的研究方式,，向?qū)嶋H需要統(tǒng)一命題轉(zhuǎn)變，組織集體攻關(guān),，不斷增強(qiáng)會(huì)員的研發(fā)能力,。要更多的組織一些專題理論研究和專題講座活動(dòng)，激發(fā)會(huì)員的研究熱情和潛在能量,。努力做到現(xiàn)實(shí)工作發(fā)展到哪里,，檔案工作就發(fā)展到哪里，檔案理論也要研究到哪里,。要在檔案如何為資源節(jié)約服務(wù),，如何為環(huán)境友好服務(wù)，如何為跨越發(fā)展服務(wù)上做文章,，爭(zhēng)取多出成果,，出好成果,。
展望未來(lái)，信心滿懷,。衷心希望新一屆檔案學(xué)會(huì)理事會(huì)率領(lǐng)廣大會(huì)員,，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取,，團(tuán)結(jié)拚搏,，再創(chuàng)佳績(jī)，為實(shí)現(xiàn)全市檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),！
預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功,！謝謝大家！